ПОРТАЛ О СТРАХОВАНИИ
Главная » Публикации » Организация бухгалтерского учета бюджетных учреждений: функции, задачи и принципы

Организация бухгалтерского учета бюджетных учреждений: функции, задачи и принципы

Просмотров: 10

В Бюджетном кодексе Украины дано определение Конституцией Украины бюджетному учреждению и определены главные принципы ведения бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях. На основании этого бюджетное учреждение – это орган, учреждение или организация, а также организации и учреждения, которые созданы органами местного самоуправления, содержащиеся за счет  государственного или местных бюджетов, и считаются неприбыльными.

На текущий момент почти 100 тыс. учреждений и организаций,  разного профиля, содержатся за средства бюджета. А именно: учреждения медицины, образования и науки, органы законодательной и исполнительной власти, силовые структуры и т.д.

Бюджетные учреждения в своей деятельности руководствуются положением (уставом), который утвержден уполномоченным органом.  Бюджетное учреждение, зарегистрировав положение (устав) становится юридическим лицом. На основании ст. 23 ГК Украины юридическое лицо самостоятельно защищает имущественные и неимущественные права и несет ответственность, является истцом и ответчиком в суде и арбитраже.

Финансовая и хозяйственная деятельность бюджетных учреждений характеризуется рядом особенностей:

  • бюджетные учреждения имеют государственную или коммунальную форму собственности. Этим определен порядок приобретения ценностей за счет государства, создание собственного капитала, являющегося основой для дальнейшей деятельности;
  • учреждения входят в категорию неприбыльных организаций. Они предоставляют нематериальные услуги, которые не приходуются на склад в качестве готовой продукции, нет производственного брака, а отрицательный результат рассматривают тоже как результат;
  • бюджетные учреждения при оказании нематериальных услуг имеют расходы. Эти расходы по экономическому содержанию не соответствуют затратам субъектов предпринимательской деятельности. Расходы – платежи государства, которые не подлежат возврату;
  • у бюджетных учреждений нет оборотных средств. Их финансовое положение — своевременные поступления ассигнований из бюджетов или оплата счетов на основании существующих обязательств.
  • бюджетные учреждения – первое звено, составляющее бюджетную систему Украины. Они участвуют в выполнении доходной и расходной части бюджета в соответствии со сметой.

Бюджетные учреждения оказывают нематериальные услуги. Это их основной и сложный вид деятельности. Он имеет непосредственную связь с разными расходами материальных и финансовых ресурсов, когда начисляют заработную плату и стипендии, приобретают и используют необоротные активы, запасы и т.д. В результате чего появляются и увеличиваются расходы. Сравнивая их с доходами, получают результат выполнения сметы за год.

В бюджетных учреждениях учет отражает все операции, которые относятся к выполнению сметы.

Бухгалтерский учет изучает следующие объекты:

  • денежные средства;
  • в общем, и специальном фонде сметы: доходы и расходы;
  • основные средства, а также необоротные материальные и нематериальные активы;
  • запасы;
  • дебиторскую задолженность;
  • обязательства;
  • фонды в необоротных активах и в малоценных и быстроизнашивающихся предметах;
  • финансовые результаты при выполнении сметы.

Основные принципы бюджетного учета и финансовой отчетности:

  • Законность выполняет правила и процедуры, предусмотренные законами и нормативами.
  • Правильность добросовестно применяет правила и процедуры.
  • Осмотрительность обоснованное и рассудительное оценивание фактов.
  • Достоверность правдивое отражение в бухгалтерской отчетности финансовых операций, соблюдая требования нормативных актов.
  • Независимость разграничивает финансовые отчетные периоды выполнения бюджета за определенный период (год).
  • Постоянство использует существующие методы бухгалтерского учета, учетной политики (изменяется в случаях, которые предусмотрены национальными положениями (стандартами) бухгалтерского учета).
  • Доступность содержание понятной для пользователей информации в бухгалтерском учете и отчетности.
  • Уместность наличие полезной информации при подготовке и принятии решений.
  • Сопоставимость определяет ожидаемое исполнение бюджета при сравнении показателей, которые содержатся в бухгалтерском учете и отчетности за определенные периоды.
  • Превосходство содержания над формой учитывается в соответствии с их сутью, а не только с юридической формой.
  • Своевременность обеспечивает своевременной информацией органы законодательной и исполнительной власти для принятия решения и вынесения оценки выполнения бюджета, подготовка предложений для создания проекта бюджета на следующий год.
  • Денежные измерители группируют и отражают все операции в учете и отчетности, используя денежную единицу Украины (гривну).

Основные функции учета: информационная, управленческая и контрольная.

Информационная функция учета накапливает, группирует, обобщает и предоставляет информацию. У нее роль первоисточника, потому что учетная информация – первый этап при подготовке процесса управления, регулирования, планирования и контроля. Эта функция лидирует, потому что учетная информация составляет почти 70 % общего объема экономической информации.

Управленческая функция учета информацию планирует, регулирует, оценивает (анализ) объекты управления всех уровней при принятии решений.

Функция контроля постоянно контролирует этапы хозяйственных операций: предварительный (до операции), текущий  (во время  операции) и последующий (после операции).

Основные задачи учета бюджетных учреждений:

  • формирование полной и достоверной информации хозяйственной деятельности (состояние финансов и имущества),  основываясь на нормативно-правовой базе;
  • своевременно обеспечивает требуемой информацией в достаточном объеме внутренних (управленческий аппарат, руководители структурных подразделений) и внешних (министерства и ведомства отраслей, Государственное казначейство, налоговую инспекцию, потребителей услуг) пользователей;
  • контролирует соблюдение финансовой дисциплины, выполнение режима экономии, использование и хранение финансов и материальных ценностей, чтобы своевременно предупредить и предотвратить неправильные шаги в работе бюджетных учреждений;
  • систематический контроль исполнения сметы бюджетных учреждений, как основного документа, который обобщает их деятельность.

Другие материалы по теме "Публикации":